Opština Arilje je osnovala novo odeljenje za pomoć starima i ugroženima

Tokom decembra 2006. godine, g-đa Vukana Savović je postavljena za načelnika novog Odeljenja za pomoć u kući. G-đa Savović zna da osnivanje novog odeljenja predstavlja mnogo više od samog čina, jer predstavnja novo razdoblje u donošenju odluka u lokalnoj samoupravi Arilje. Od 2005. godine g-đa Savović je zadužena za realizaciju projekta „Pomoć u kući“, projekta koji je ostvaren zajedničkim sufinansiranjem opštine i Programa podrške opštinama (MSP), koji finansira Vlada Švajcarske. Ovim projektom se obezbeđuje preko potrebna podrška starim i nemoćnim građanima Arilja, u slučajevima kada ne postoji druga mogućnost za pomoć. Tokom rada sa korisnicima g-đa Savović je ubrzo shvatila da bi ova opštinska služba u velikoj meri poboljšala kvalitet života ovih ugroženih članova zajednice i da bi trebalo da se nastavi nakon što se prekine podrška MSP-a.

Centar za socijalni rad u Arilju radi pod istim pritiscima kao i u većini drugih opština u Srbiji, odnosno usklađuje obaveze koje ima prema Zakonu(ima) o socijalnoj zaštiti i lokalnoj samoupravi sa skromnim finansijskim sredstvima i zastarelom opremom, ali i svesti o akutnim potrebama ugroženih ljudi u opštini kojima je neophodna pomoć. S obzirom da se finansijska podrška MSP-a uskoro završava, g-đa Savović, u smislu strateškog planiranja, traži podršku od MSP-a i opštinske uprave da se formira nova služba, koja bi bila finansirana kroz godišnji budžet, da bi se nastavila pomoć ugroženim građanima. Pisma podrške su uputili korisnici, građani, predsednik opštine, Tim za promene, a uprava je dobila odobrenje od Skupštine da finansira novo odeljenje u toku 2007. godine radi nastavka rada ove važne opštinske službe. Arilje je dokazalo posvećenost sprovođenju ciljeva iz Plana promena u cilju poboljšanja funkcionisanja lokalne samouprave i stvaranja opštine kakva najviše odgovara svim građanima.

Arilju dodeljena prva nagrada na nacionalnom konkursu za primer „dobre prakse“

Stalna konferencija gradova i opština Srbije i holandsko Ministarstvo za odnose sa inostranstvom su Arilju dodelili prvo mesto na konkursu za primer „dobre prakse“ u 2006. godini. Na konkursu je učestvovalo 76 opština sa projektima koji predstavljaju primer uspešne lokalne uprave završenim u toku 2006. Arilje je dobilo nagradu za projekat „Opštinska strategija za mlade“, koji je sufinansirala Vlada Švajcarske kroz Program podrške opštinama (MSP). Strategija za mlade je sastavni deo Plana promena opštine Arilje, dokumenta koji predstavlja stratešku viziju opštine, izrađenog uz pomoć MSP-a i usvojenog 2005. Projekat „Strategija za mlade“ je izrađen u smislu pomoći opštini da stvori sredinu pogodnu za mlade i da obezbedi situaciju pogodnu za razvoj i investicije u budućnosti.

Kako osmisliti projekat? Viši nivo upravljanja projektima

Šest partnerskih opština MSP-a (Arilje, Čačak, Čajetina, Kraljevo, Požega i Užice) su prvi put samostalno napravili nacrt predloga projekata koji odgovaraju zahtevnim standardima EU. Na osnovu obuke „Viši nivo upravljanja projektima“ predstavnici šest opštinskih timova za promene su sačinili 10 predloga projekata; devet je bilo uspešno, odnosno prihvaćeno je za sufinansiranje.

MSP je za svoje partnerske opštine organizovao obuku za „Viši nivo upravljanja projektima“ početkom novembra 2006. godine. Na osnovu znanja stečenog na osnovnoj obuci za upravljanje projektima, u toku II faze MSP-a, i drugih donatorskih programa, MSP je obezbedio nastavak intenzivne obuke u skladu sa potrebama opština. Cilj osnovne obuke za upravljanje projektima je bio vrlo ambiciozan, odnosno trebalo je da se opštine osposobe da prvi put samostalno izrade predloge projekata koji ispunjavaju jako zahtevne standarde EU, a koji su već u upotrebi u procesu pristupa EU.

MSP je obezbedio obuku koristeći jedinstveni pristup „učenja kroz praksu“, a obuku su dobili skoro svi članovi timova za promene i vođe projekata. Učesnici su dobijali uputstva prilikom plenarnih sednica, koja su odmah zatim primenjivali prilikom pravljenja nacrta konkretnih predloga projekata za svoje opštine. MSP je obezbedio 15 kompjutera za sve projektne timove, na kojima su oni radili između plenarnih sednica.

Petodnevna MSP radionica je omogućila opštinskim projektnim timovima da samostalno naprave nacrte 10 predloga projekata, u skladu sa EU standardima, a ne kao što je to bio slučaj ranije, da se izrada predloga projekata poverava spoljnim konsultantima. Učesnicima se svidela metodologija, sinergija teoretskog dela i praktičan pristup obuci. Ova obuka je zahtevala značajan trud i sredstva od MSP kancelarije i partnerskih opština, ali je rezultat definitivno bio vredan toga. Devet predloga projekata, od deset izrađenih, je prihvaćeno za realizaciju tokom 2007. godine.

Dodatne informacije u vezi sa obukom su dostupne u MSP-u.

Bolje i efikasnije usluge građanima Čačka

Opština Čačak je pokrenula i realizovala sveobuhvatnu ICT analizu opštinske uprave. MSP je podržao i sufinansirao ovaj projekat kojim se omogućava brže, efikasnije, odgovornije i transparentnije pružanje usluga građanima. Lokalne samouprave u Srbiji i susednim državama imaju koristi od ovog iskustva dobre prakse.

Okvir ovog projekta je da se napravi sveobuhvatna funkcionalna i ICT analiza opštinske uprave, uključujući i JKP „Gradac“, koji je odgovoran za investicije i upravljanje zemljištem. U okviru ovog projekta, opština se direktno bavi unapređenjem svojih usluga ka građanima uz povećanu efikasnost, odgovornost i transparentnost u pružanju usluga, kao i poboljšanjem komunikacije i koordinacije rada između opštinskih odeljenja i JKP.

Ovaj projekat je u direktnoj vezi sa MSP ključnom programskom oblašću „Modernizacija opštinske uprave i institucionalni razvoj“, a indirektno daje doprinos ključnim programskim oblastima „Upravljanje opštinskim finansijama“ i „Učešće civilnog društva“ na lokalnom nivou.

Dodatni rezultat ovog projekta, podržanog od strane MSP-a, je i formiranje ICT odeljenja u Opštini Čačak. Iskustvo u regionu pokazuje da je funkcionisanje ICT odeljenja ključni element za značajan i održiv napredak u opštinskoj upravi. Tu se priča ne završava jer je opština obezbedila sredstva za proširenje ICT projekta, o svom trošku, kroz izgradnju centra za pomoć građanima, razvoj GIS koncepta i digitalizaciju opštinskih arhiva. Projekat je realizovan u saradnji između Opštine Čačak i MSP-a, a predstavlja primer na kom opštine i lokalne samouprave iz cele Srbije, ali i iz regiona, npr. BiH, mogu da nauče nešto novo.

Povećana transparentnost i bolji pristup informacijama za građane Užica

Opština Užice je dovršila (pilot) projekat digitalnog Geološko-informacionog sistema (GIS) u toku 2006. godine uz podršku MSP-a, lokalnih i republičkih JKP. Ovaj sistem, odnosno pilot projekat koji je podržao MSP u četvrtom kvartalu, omogućava građanima, opštinskoj upravi, odnosno javnim komunalnim preduzećima lak pristup podacima u vezi sa opštinskom infrastrukturom i upravljanjem zemljištem, kao i urbanističkim i planovima posebne namene.

Infrastruktura opština u Srbiji je stagnirala u poslednjih 15 godina. Nije bilo velikih investicija u lokalnu infrastrukturu, niti je bilo raspoloživih sredstava za njeno održavanje tokom devedesetih godina prošlog veka. Mapiranje gradske infrastrukture je pretrpelo u toku ovog perioda, uz dosta nelegalne gradnje. Nedovoljni kapaciteti, slaba komunikacija i institucionalna situacija su sprečili značajnije poboljšanje situacije.

Imajući u vidu ovakav nepovoljan status, opština Užice je odlučila da se, uz pomoć MSP-a, pozabavi ovim problemom i da razvije digitalizovani GIS uključujući informacije o infrastrukturi i upravljanju zemljištem, ali takođe i urbanističke i prostorne planove. Nakon dosta truda, posvećenosti i jake vere u svoj uspeh, uz učešće lokalnih i republičkih javnih i komunalnih preduzeća (čak i regionalnog katastra), Opština Užice je dobila funkcionalni vertikalno potpuno digitalizovani GIS do kraja 2006. godine. Jedna gradska četvrt je potpuno pokrivena GIS-om i svi podaci o prostoru i infrastrukturi su dostupni u digitalnom obliku. U okviru projekta, sufinansiranog od strane MSP-a, 40 predstavnika opštine je prošlo obuku za GIS i ICT, tako da su sada spremni da nadgrađuju i održavaju sistem.

Još jedan od ishoda ovog projekta, sufinansiranog od strane MSP-a, je da je Užice prva opština u Srbiji koja je uvela vezu optičkim kablom između opštinske uprave, svih lokalnih JKP-a i katastra. Uz to je, zahvaljujući ovom projektu, Užice osnovalo ICT odeljenje i angažovalo stručnjaka za ICT. Iskustvo je pokazalo, da je ovo jedan od ključnih elemenata za održiv i efikasan razvoj opština u Srbiji. Užičko ICT odeljenje je spremno za dalji razvoj GIS-a, odnosno za pokrivanje cele gradske zone i da se usluge Odeljenja za urbanizam i JKP-a učine efikasnijim, transparentnijim i dostupnijim građanima i lokalnom privrednom razvoju. Putem interneta građani mogu dobiti brži odgovor u vezi sa strujom, grejanjem, vodosnabdevanjem, kanalizacijom i podacima vezanim za izgradnju i upravljanje zemljištem.

Zahvaljujući lakom pristupu, ovaj projekat pomaže u borbi protiv siromaštva, naime identifikuju se zone sa lošom infrastrukturom i stvara se mogućnost da NVO, na osnovu planova, diskutuju sa opštinskim službenicima o poboljšanju uličnog osvetljenja radi povećanja lične sigurnosti u gradu.